Postępowanie odwoławcze w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Tom I

Opis

Postępowanie odwoławcze w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Tom I

redakcja naukowa: Mariusz Bogusz

autorzy tomu: Michał Bąkowski, Mariusz Bogusz, Krzysztof Kaszubowski

Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego

Przedmiotem książki jest postępowanie odwoławcze w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Wagę odwołania i – będącego jego wynikiem – postępowania odwoławczego trudno przecenić. Wszak to odwołanie jest środkiem prawnym, który w procedurze administracyjnej strona stosuje najczęściej i za pomocą którego zmierza do uchylenia lub zmiany niekorzystnej dla niej decyzji organu I instancji. W książce, z wykorzystaniem obszernego dorobku doktryny i judykatury, omówiono węzłowe zagadnienia składające się na problematykę odwołania i postępowania odwoławczego w polskim ogólnym postępowaniu administracyjnym, także te zagadnienia, które są wynikiem obszernej nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z 2017 r. Przedmiotem rozważań jest konstrukcja prawna odwołania, przebieg postępowania odwoławczego i decyzje kończące postępowanie odwoławcze. Całość obrazu dopełniają rozdziały książki poświęcone wnioskowi o ponowne rozpatrzenie sprawy, opłatom i kosztom postępowania odwoławczego oraz zakresowi zastosowania przepisów o postępowaniu odwoławczym w postępowaniu zażaleniowym.

Książka ma charakter uniwersalny i jest skierowana do osób zajmujących się lub zainteresowanych problematyką stosowania przepisów o postępowaniu odwoławczym w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Książka może zainteresować: pracowników organów administracji publicznej (w szczególności tych, którzy orzekają w instancjach odwoławczych), osoby wykonujące zawody prawnicze, przedstawicieli nauki prawa, a także studentów.

Spis treści

Wykaz skrótów ▷ 7

Wstęp ▷ 11

Rozdział 1

Odwołanie jako środek prawny w ogólnym postępowaniu administracyjnym ▷ 13

1.1. Środek prawny (środek zaskarżenia) jako instytucja prawna umożliwiająca

weryfikację rozstrzygnięcia wydanego w postępowaniu administracyjnym ▷ 13

1.2. Konstytucyjny standard w zakresie zaskarżania decyzji administracyjnych

wydanych w pierwszej instancji ▷ 19

1.3. Konstrukcja prawna odwołania w ogólnym postępowaniu administracyjnym ▷ 25

1.3.1. Uwagi wstępne ▷ 25

1.3.2. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania ▷ 31

1.3.3. Podmioty uprawnione do wniesienia odwołania ▷ 36

1.3.4. Decyzja administracyjna jako przedmiot odwołania ▷ 44

1.3.5. Organ właściwy do rozpatrzenia odwołania ▷ 47

1.3.6. Wymogi co do formy i treści odwołania ▷ 48

1.3.7. Termin i tryb wniesienia odwołania ▷ 56

1.3.8. Skutki prawne wniesienia odwołania ▷ 60

1.4. Zagadnienie wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy jako środka prawnego

w ogólnym postępowaniu administracyjnym ▷ 65

Rozdział 2

Przebieg postępowania odwoławczego w ogólnym postępowaniu administracyjnym ▷ 79

2.1. Zagadnienia wstępne ▷ 79

2.2. Postępowanie odwoławcze przed organem pierwszej instancji ▷ 84

2.2.1. Zawiadomienie o wniesieniu odwołania ▷ 84

2.2.2. Autokontrola organu pierwszej instancji ▷ 89

2.2.3. Przekazanie odwołania i akt sprawy organowi drugiej instancji ▷ 100

2.3. Postępowanie odwoławcze przed organem drugiej instancji ▷ 103

2.3.1. Dopuszczalność odwołania ▷ 103

2.3.2. Stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania ▷ 112

2.3.3. Wstrzymanie wykonania decyzji ▷ 122

2.3.4. Postępowanie dowodowe przed organem odwoławczym ▷ 126

2.3.5. Cofnięcie odwołania ▷ 149

Bibliografia ▷ 155

Informacja o Autorach ▷ 161