Opis
Zagrożenie fiskalne jednostek samorządu terytorialnego. Uwarunkowania, pomiar, ograniczanie
autor: Paweł Galiński
Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego
„Autor recenzowanej monografii wykazał się umiejętnością wykorzystania zróżnicowanych metod badawczych i dużą dojrzałością badawczą (…). W mojej opinii stanowi ona oryginalne dzieło naukowe, dowodzące dużej dojrzałości naukowo-badawczej. Autora i jego znajomości nie tylko teorii finansów lokalnych, ale również praktycznych problemów finansów podsektora samorządowego jako integralnego komponentu sektora finansów publicznych”.
Z recenzji prof. dr hab. Marzanny Poniatowicz
Spis treści
Wykaz ważniejszych skrótów . . 9
Wstęp . . . 11
Rozdział 1
Zagrożenie fiskalne jako przedmiot badań w ekonomii i w teorii finansów .. 23
1.1. Bezpieczeństwo finansów publicznych i stabilność fiskalna
w koncepcji zrównoważonych finansów publicznych . . 23
1.2. Istota i złożoność zagrożenia fiskalnego w finansach publicznych .37
1.3. Modele i wskaźniki wykorzystywane do identyfikacji
zagrożenia fiskalnego kraju .. . 59
1.4. Relacje fiskalne pomiędzy rządem a samorządem terytorialnym
jako uwarunkowanie kształtujące zjawisko zagrożenia fiskalnego . 71
Rozdział 2
Istota zagrożenia fiskalnego jednostek samorządu terytorialnego –
uwarunkowania oraz metody i wskaźniki oceny . . 89
2.1. Istota zagrożenia fiskalnego jednostek samorządu terytorialnego
oraz jego wymiar finansowy i ekonomiczny . . 89
2.2. Zagrożenie fiskalne jednostek samorządu terytorialnego
jako przejaw dysfunkcji w obszarze zarządzania . .105
2.3. Ryzyko w działalności jednostek samorządu terytorialnego,
jego rodzaje i związki z zagrożeniem .. . . 119
2.4. Płaszczyzny, metody i wskaźniki oceny zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego . . 126
Rozdział 3
Systemowe rozwiązania ograniczania zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego – doświadczenia międzynarodowe
i instrumenty stosowane w Polsce . . 169
3.1. Systemowe rozwiązania ex ante ograniczania zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego w wybranych krajach . . 169
3.2. Systemowe rozwiązania ex post ograniczania zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego w wybranych krajach . . 177
3.3. Systemowe rozwiązania w zakresie ograniczania zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – próba systematyzacji .. 200
Rozdział 4
Aspekty dochodowe zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego w Polsce . . 233
4.1. Zasady finansowego zasilania jednostek samorządu terytorialnego
w kontekście ograniczania ich zagrożenia fiskalnego . . 233
4.2. Samodzielność dochodowa jednostek samorządu terytorialnego
i jej wpływ na zagrożenie fiskalne . 239
4.3. Potencjał dochodowy i finansowy jednostek samorządu terytorialnego
jako czynniki determinujące ich zagrożenie fiskalne . 244
4.4. Preferencje podatkowe jako czynnik determinujący potencjał dochodowy
oraz zagrożenie fiskalne jednostek samorządu terytorialnego . 265
4.5. Dysfunkcje w gromadzeniu dochodów przez jednostki samorządu terytorialnego
jako czynnik wpływający na zagrożenie fiskalne . 274
Rozdział 5
Aspekty wydatkowe zagrożenia fiskalnego
jednostek samorządu terytorialnego w Polsce . . 283
5.1. Zasady wydatkowania środków budżetowych przez jednostki samorządu
terytorialnego w kontekście ograniczania ich zagrożenia fiskalnego . . 283
5.2. Samodzielność wydatkowa jednostek samorządu terytorialnego
i jej wpływ na zagrożenie fiskalne . . 288
5.3. Wielkość i struktura wydatków jednostek samorządu terytorialnego
i ich wpływ na zagrożenie fiskalne . . 297
Rozdział 6
Mechanizmy limitacji deficytu budżetowego i długu
jednostek samorządu terytorialnego w Polsce analizowane
z perspektywy ograniczania ich zagrożenia fiskalnego . . 317
6.1. Analiza mechanizmów limitacji deficytu budżetowego i długu
jednostek samorządu terytorialnego obowiązujących
w polskim systemie prawnym do 2013 roku . .. 317
6.2. Analiza mechanizmów limitacji deficytu budżetowego i długu
jednostek samorządu terytorialnego obowiązujących
w polskim systemie prawnym od 2014 roku . 332
6.3. Niestandardowe instrumenty zadłużania się
jednostek samorządu terytorialnego jako źródło ich zagrożenia fiskalnego . 343
Rozdział 7
Ocena zagrożenia fiskalnego gmin i miast na prawach powiatu w Polsce
oraz identyfikacja czynników determinujących to zjawisko . 353
7.1. Charakterystyka metodyki badania . . 353
7.2. Pomiar zagrożenia fiskalnego gmin i miast na prawach powiatu w Polsce . 361
7.2.1. Opis metody badawczej wyznaczenia wskaźnika zagrożenia fiskalnego
gmin i miast na prawach powiatu i ich klasyfikacji
według poziomu tego zagrożenia 361
7.2.2. Wyznaczenie wskaźnika zagrożenia fiskalnego gmin
i miast na prawach powiatu w Polsce i klasyfikacja badanych jednostek .. 373
7.3. Identyfikacja czynników determinujących zagrożenie fiskalne
gmin i miast na prawach powiatu w Polsce .390
7.3.1. Opis metody badawczej wykorzystującej modele logitowe
wielomianowe uporządkowane . 390
7.3.2. Oszacowanie modeli logitowych wielomianowych uporządkowanych
z założeniem częściowo proporcjonalnych szans . . . 402
Zakończenie . . . . 435
Bibliografia . . . 447
Akty prawne . . .. 497
Spis rysunków . . . 99
Spis tabel . . 500
Opinie
Na razie nie ma opinii o produkcie.