Taryfy dla wody i ścieków Komentarz do rozporządzenia

Opis

Taryfy dla wody i ścieków. Komentarz do rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 r.

autor: dr Henryk Palarz

Wydawnictwo ODDK

Komentarz prawniczy do rozporządzenia wykonawczego do ustawy jest nader rzadkim zdarzeniem na rynku wydawniczym. Tymczasem właśnie w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków określono zasady konstruowania taryf dla wody i ścieków przy skąpych wytycznych ustawowych. Wejście w życie tego rozporządzenia zbiegło się ze zmianą organów zatwierdzających taryfy z samorządowych na rządowe – jedenastu regulatorów regionalnych. Komentarz uwzględnia nową praktykę orzeczniczą. Obejmuje także kwestie rozliczeń przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych z umów na dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków, zatem dotyczy już nie tylko pośrednio, ale bezpośrednio milionów odbiorców indywidualnych i zinstytucjonalizowanych.

Komentarz adresowany jest do przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, zarządów i działów w tych przedsiębiorstwach zajmujących się opracowywaniem taryf, rozliczeniami i obsługą klienta, do gmin będących stroną postępowania o zatwierdzenie taryfy i podejmujących uchwały o dopłacie, do pracowników organów regulacyjnych oraz prawników biorących udział w rozstrzyganiu sporów związanych z konstruowaniem, stosowaniem taryfy i prowadzeniem rozliczeń.

Spis treści

Wykaz skrótów . . . 5

Wprowadzenie . . . . 7

Komentarz

§ 1 [Zakres przedmiotowy] . .. . 25

§ 2 [Słowniczek] . . 27

§ 3 [Ogólne zasady opracowania taryfy] . .  37

§ 4 [Zawartość taryf] . . 42

§ 5 [Katalog cen i stawek opłat] . . .53

§ 6 [Składniki niezbędnych przychodów] . .. 63

§ 7 [Planowane koszty] . .. 80

§ 8 [Wielkość niezbędnych przychodów w taryfie] . . . 87

§ 9 [Amortyzacja lub umorzenie w niektórych przedsiębiorstwach] . . .. 99

§ 10 [Określenie alokacji kosztów] . . . 102

§ 11 [Alokacja] . . . 103

§ 12 [Wymogi systemu finansowo-księgowego] . .  109

§ 13 [Kryteria różnicowania] . . . . 112

§ 14 [Wybór struktury i rodzaju taryfy] . .. . 118

§ 15 [Podsumowanie] . . 121

§ 16 [Ogólne warunki prowadzenia rozliczeń] . . .. 123

§ 17 [Termin zapłaty, rozliczenia, zgłoszenie zastrzeżeń i nadpłata] . . 130

§ 18 [Nieprawidłowe działanie wodomierza głównego] . . 137

§ 19 [Wzór wniosku] . . . 142

§ 20 [Okres obrachunkowy w roku 2018 i 2019] . . 142

§ 21 [Stosowanie przepisów dotychczasowych] . . . 143

§ 22 [Utrata mocy] . . . . 143

§ 23 [Wejście w życie] . .  . 143

Załącznik do wniosku . . . 144

Załączniki do taryfy . . 145

Inne przyczyny odmowy zatwierdzenia taryf . . . 167

Literatura . . . . 175